1、招標條件
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（2019年3月18日修正版）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財金[2014]215號）、等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、縣規(guī)范性文件規(guī)定，雙柏縣國家儲備林基地建設政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方采購已具備招標條件，招標方式為公開招標，采購人為雙柏縣人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)雙柏縣林業(yè)和草原局，現(xiàn)對該項目的社會資本方進行資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2、項目信息
2.1 雙柏縣國家儲備林基地建設政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方采購
2.2 項目編號：WH-532300-2019-0062-0101
2.3 采購方式：公開招標
2.4 項目性質(zhì)：政府和社會資本合作 （PPP）
2.5 項目地點：雙柏縣妥甸鎮(zhèn)、大莊、鄂嘉、法脿、大麥地、安龍堡、愛尼山、獨田共八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.6 項目投資規(guī)模：本項目可研估算總投資為58,164.58萬元，調(diào)整后動態(tài)總投資為60,158.77萬元。包括建安工程費用、工程建設其他費用、預備費和建設期貸款利息。項目資本金12158.77萬元，政府出資20%，社會資本出資80%。剩余部分由項目公司籌集。
2.7建設內(nèi)容及規(guī)模：
2.7.1木材基地建設：①人工集約林培育：在雙柏縣大莊鎮(zhèn)代么古村集體商品林地內(nèi)進行人工集約林培育，建設規(guī)模 3000 畝。②現(xiàn)有林改培項目：對妥甸鎮(zhèn)格邑村、和平村、羅少村等9個村商品林地進行現(xiàn)有林改培11557.5畝。③中幼林撫育項目對妥甸鎮(zhèn)、愛尼山鄉(xiāng)4個村委會中幼林撫育42289.5畝。
2.7.2防護林建設：全縣江河流域周邊防護林建設工程25418畝。
2.7.3通道綠化建設：雙柏縣級公路沿線綠化人工林集約培育，建設規(guī)模534.6km ，約 3207.6 畝。
2.7.4森林城市：縣城森林城市現(xiàn)有林改培 473.5 畝。
2.7.5美麗鄉(xiāng)村建設：雙柏縣集鎮(zhèn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村儲備林營造約2340畝。
2.7.6支撐體系建設：①良種基地建設500畝。對種苗生產(chǎn)地進行平整，架設生產(chǎn)用電，新建設苗圃地內(nèi)全面鋪設滴管設施。②森林防火道路與阻隔系統(tǒng)建設項目：林區(qū)森林防火道路建設71km，新建 100 立方米森林防火消防水池 60 個。③林區(qū)森林管護點建設項目：雙柏縣林區(qū)森林管護點建設工程共5600 ㎡，涉及 17 個管護點。
2.8 本項目運作方式為“BOT”（Build-Operate-transfer的簡寫），即“建設-運營-移交”模式。
本項目由中選社會資本方與雙柏縣指定的政府出資代表（雙柏縣開發(fā)投資有限公司）出資成立項目公司承擔承擔本項目設計、建設、運營維護和移交。其中：政府出資比例為20%，中選社會資本方的出資比例為80%。
2.9 項目合作期限30年，其中建設期7年(含4年栽種期，3年撫育管護期),運營期23年。
2.10 項目回報機制：可行性缺口補助。
3、本項目需要落實的政府采購政策：
3.1本次采購將按照《中華人民共和國政府采購法》第九條的規(guī)定，在同等條件下，優(yōu)先扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)和中小企業(yè)。
3.2按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定及根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品給予6%價格扣除。
4、申請人資格要求
4.1中國境內(nèi)依法注冊且有效存續(xù)的具有獨立承擔民事行為能力的企業(yè)。
4.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（具有法定資格的中介機構(gòu)審計的2016至2018年度財務審計報告及審計的財務報表；2016年以后成立的提供自成立以來至2018年度的財務審計報告及審計的財務報表；2019年成立的企業(yè)不提供）。
4.3具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2018年8月至2019年8月的企業(yè)納稅證明和企業(yè)社保繳費憑證的復印件）。
4.4 2016年至今，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函原件，2016年以后成立的從成立之日起算。）。
4.5 2016年至今，企業(yè)、企業(yè)法定代表人無行賄犯罪記錄（申請人自行在中國裁判文書網(wǎng)查詢，提供查詢結(jié)果截圖，2016年以后成立的從成立之日起算。）。
4.6資格預審申請文件遞交截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”名單（提供上述網(wǎng)站查詢記錄的網(wǎng)頁截圖，并加蓋申請人公章，查詢時間為資格預審申請文件遞交截止時間2日前）。
4.7單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加本次采購活動。
4.8本次采購不接受聯(lián)合體申請。
4.9其他要求：
申請人的法定代表人或委托代理人須對項目進行現(xiàn)場踏勘并提供采購人出具的踏勘證明。
采購人于2019年10月14日上午09:00時組織現(xiàn)場踏勘，申請人的法定代表人或其委托代理人持本人身份證原件、單位介紹信原件、法定代表授權(quán)委托書原件、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、社保證明（提供2019年1至8月任意連續(xù)3個月的繳費證明原件）于2019年10月14日上午09:00時前自行抵達項目現(xiàn)場參與統(tǒng)一現(xiàn)場踏勘和答疑會，如申請人未按上述要求簽到進行現(xiàn)場踏勘和答疑的，資格預審申請無效。
5、資格預審方法
5.1本次資格預審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人在7家（含）以下時，申請人可以全部參與投標；合格申請人在7家以上時，應由審查小組對合格申請人按照資格預審文件第三章第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取7家申請人參與投標。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。
5.2若資格預審合格的申請人少于3家時，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）第八條規(guī)定，項目實施機構(gòu)應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）。
6、資格預審文件的獲取
凡有意參加申請者，于2019年9月30日下午16:00時至2019年10月12日下午17：30時，登錄楚雄州公共資源交易信息網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.cxggzy.cn/）,憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取電子資格預審文件及其它資格預審資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)需要按照楚雄州公共資源交易電子認證的要求，在楚雄州公共資源交易網(wǎng)完成注冊通過后，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），報名即可獲取資格預審文件及其它資格預審文件資料。
7、資格預審申請文件的提交
7.1電子資格預審申請文件遞交的截止時間（資格預審申請截止時間）2019年10月28日上午9時00分網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址登錄楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.cxggzy.cn/），憑企業(yè)數(shù)字證書，申請人須在資格預審申請截止時間前完成所有資格預審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳資格預審申請文件回執(zhí)”，資格預審申請截止時間前未完成資格預審申請文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預審申請文件。
7.2申請人在網(wǎng)上遞交資格預審申請文件后，申請人須攜帶“企業(yè)數(shù)字證書和法人電子證書”按申請人須知確定的時間、地點遞交遞交紙質(zhì)及電子資格預審申請文件光盤，并確保上傳的電子資格預審申請文件與紙質(zhì)及電子資格預審申請文件光盤一致，上述要求遞交的文件缺一不可，逾期送達或未送達指定地點的資格預審申請文件光盤，視為撤銷資格預審申請文件，采購人不予受理。申請人在資格預審申請截止時間后用加密數(shù)字證書（CA）進行現(xiàn)場解密，讀取或?qū)胭Y格預審申請文件，因申請人原因造成資格預審申請文件無法解密、或無法導入，視為撤回其資格預審申請文件。
7.3遞交紙質(zhì)及電子資格預審申請文件光盤時間：2019年10月28日上午08時30分至09時00分（北京時間）。
7.4遞交紙質(zhì)及電子資格預審申請光盤地點同資格審查地點：雙柏縣公共資源交易中心第一開標廳。
7.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，將被拒收。
8、申請人在申請前務必認真閱讀本資格預審文件全部內(nèi)容；資格預審文件如有變更，將以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，請在資格預審申請截止時間前經(jīng)常訪問“楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)”、“云南省政府采購網(wǎng)”、“云南省公共資源交易電子服務系統(tǒng)”、“雙柏縣人民政府門戶網(wǎng)站”獲取最新信息，若有變更，請申請人自行登錄“楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)”收取修改內(nèi)容，無須回復確認已收到修改。
9、發(fā)布公告的媒介：
本次招標公告在《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易電子服務系統(tǒng)》、《楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)》、《雙柏縣人民政府門戶網(wǎng)站》媒體上同時公布。
10、聯(lián)系方式
采購人：雙柏縣林業(yè)和草原局
地址：雙柏縣妥甸鎮(zhèn)振興路11號
聯(lián)系人：曹建國
聯(lián)系電話：0878-7711279
招標代理機構(gòu)：旺和招標咨詢有限公司
地址：楚雄市匯東勝景小區(qū)357幢
聯(lián)系人：王鴻彬
電話：0878-3028128 13099833266
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發(fā)布公告時間：2019年9月30日