1、招標(biāo)條件
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、縣規(guī)范性文件規(guī)定，云南省怒江傈僳族自治州福貢縣農(nóng)村人居環(huán)境治理（PPP）項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，采購人為福貢縣人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)福貢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會投資人進(jìn)行資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在供應(yīng)商（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2、項(xiàng)目信息
2.1 項(xiàng)目名稱：云南省怒江傈僳族自治州福貢縣農(nóng)村人居環(huán)境治理（PPP）項(xiàng)目
2.2 項(xiàng)目編號：WH-533300-2020-0021-0101
2.3 采購方式：公開招標(biāo)
2.4 項(xiàng)目性質(zhì)：政府和社會資本合作 （PPP）
2.5 項(xiàng)目地點(diǎn)：福貢縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)
2.6 項(xiàng)目投資規(guī)模：云南省怒江傈僳族自治州福貢縣農(nóng)村人居環(huán)境治理（PPP）項(xiàng)目，本項(xiàng)目可研估算總投資為41，000.00萬元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整后總投資為40,502.28萬元。建設(shè)內(nèi)容主要包括供水、污水處理、垃圾處理及公廁四部分。
2.6.1供水系統(tǒng)：主要建設(shè)自來水廠6座，總供水規(guī)模6000t/d，供水主網(wǎng)新建及提升改造20.321萬米，村內(nèi)浮球閥修繕290個，蓄水池改造提升1273個，各村安裝水質(zhì)凈化設(shè)備一批；
2.6.2污水處理系統(tǒng)：新建污水處理廠9座，總處理量1800t/d，安裝水質(zhì)凈化設(shè)備1批，架設(shè)排污管道18.92萬米，建設(shè)化糞池35724立方米（平均約5-6戶建一座，每座約12立方米，為三級化糞池），安裝立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤污水處理設(shè)備（含定盤過濾一體化）1批；
2.6.3垃圾處理系統(tǒng)：建設(shè)垃圾處理廠2座，垃圾處理規(guī)模55t/d，垃圾集中收集池9670立方米（約10立方米/座），購置垃圾桶（240L加厚加大加強(qiáng)筋型）8670個以及環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)車14輛（鉤背車類，載重量5-8噸）；
2.6.4公廁建設(shè)：全縣共建設(shè)鄉(xiāng)域公廁12座，參照三類公廁標(biāo)準(zhǔn)，磚混結(jié)構(gòu)，每座三層150㎡；村莊公廁57座，磚混結(jié)構(gòu)，每座50㎡。
2.7 本項(xiàng)目運(yùn)作方式為“DBFOT”（設(shè)計-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交）。
2.8中標(biāo)潛在供應(yīng)商應(yīng)按《中華人民共和國公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定與福貢縣指定的政府出資代表（福貢縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司）合資組建項(xiàng)目公司，政府出資代表（福貢縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司）占項(xiàng)目公司股權(quán)比例為10%，成交潛在供應(yīng)商的股權(quán)比例為90%。經(jīng)縣政府授權(quán)，福貢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》。
2.9 項(xiàng)目合同期為31年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期28年。
2.10 項(xiàng)目回報機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。
3、本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（中華人民共和國國務(wù)院令 第658號）》第六條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
關(guān)于中小企業(yè)：
《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》（財庫【2011】181號文）的規(guī)定，中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；
（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。
本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。
小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。
中小企業(yè)提供本企業(yè)制造的貨物參與投標(biāo)時，須提供本企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》；中小企業(yè)提供其他中小企業(yè)制造的貨物參與投標(biāo)時，還須同時提供貨物制造企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》。
本項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的價格抵扣。
關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位：
1、監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的通知（財庫〔2014〕68號），監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
2、殘疾人福利性單位：根據(jù)財政部《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策》的通知財庫〔2017〕141號的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。
注：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。三者不重復(fù)享受政策。
4、申請人資格要求
4.1投標(biāo)人參加本次政府采購活動除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：
4.1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
4.1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
4.1.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.1.4 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4.1.5 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
4.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
4.2本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：
4.2.1 在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的業(yè)績和信譽(yù)的企業(yè)；
4.2.2 年檢有效的社會統(tǒng)一信用代碼證（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）。
4.2.3具備市政工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)、環(huán)保工程叁級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。（若為聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級）。
4.3申請人處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況（獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人所有成員需滿足）： 具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計的2017至2019年度財務(wù)審計報告及審計的財務(wù)報表；2017年以后成立的提供自成立以來至2019年度的財務(wù)審計報告及審計的財務(wù)報表；注：如獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立年限不足一年的，不需提供經(jīng)審計的財務(wù)報告。
4.4提供2019年至今任意三個月繳稅和社會保障資金相關(guān)材料。
4.5 商業(yè)信譽(yù)及法律要求
自2017年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁中的對象。
4.6資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單（網(wǎng)站截圖加蓋公司公章，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。
4.7近三年企業(yè)、企業(yè)法定代表人無行賄犯罪記錄（網(wǎng)站截圖加蓋公司公章，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。
4.8參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供聲明函原件，成立不足三年的從成立之日起算）；
4.9 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定
4.9.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；
4.9.2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)；
4.10單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。
4.11招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請人應(yīng)予以配合。
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4.12云南省省外企業(yè)具有有效期內(nèi)的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證。
窗體底端
5、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人在7家（含）以下時，申請人可以全部參與投標(biāo)；合格申請人在7家以上時，應(yīng)由審查小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取7家申請人參與投標(biāo)。未參加和未通過資格預(yù)審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。
若資格預(yù)審合格的申請人少于3家時，則按《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）第八條規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）。
6、資格預(yù)審文件的獲取
凡有意參加申請者，于2020年 7 月20 日至2020年7 月 27 日，登錄怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://182.246.203.127:8001）,憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)完成注冊通過后，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），報名即可獲取資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審文件資料。
7、資格預(yù)審申請文件的提交
7.1電子資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間（資格預(yù)審申請截止時間）2020年8月 11 日上午9時00分網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址登錄怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://182.246.203.127:8001），憑企業(yè)數(shù)字證書，申請人須在資格預(yù)審申請截止時間前完成所有資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審申請文件回執(zhí)”，資格預(yù)審申請截止時間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審申請文件。
7.2申請人在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人須攜帶“企業(yè)數(shù)字證書和法人電子證書”按申請人須知確定的時間、地點(diǎn)遞交刻錄資格預(yù)審申請文件的光盤，并確保上傳的電子資格預(yù)審申請文件與電子資格預(yù)審申請文件光盤一致，上述要求遞交的文件缺一不可，逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件光盤，視為撤銷資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。申請人在投標(biāo)截止時間后用加密數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場解密，讀取或?qū)腠憫?yīng)文件，因申請人原因造成資格預(yù)審申請文件無法解密、或無法導(dǎo)入，視為撤回其資格預(yù)審申請文件。
7.3根據(jù)十屆州人民政府35次常務(wù)會議和怒江州公共資源交易電子化平臺建設(shè)相關(guān)文件，以及（怒公管局發(fā)[2018]13號）要求，在福貢縣公共資源交易中心，本項(xiàng)目在怒江州公共資源交易電子化平臺開標(biāo)環(huán)節(jié)，在解密投標(biāo)文件前，通過微信掃碼支付方式，向各供應(yīng)商（法人或者法人委托人）收取500元平臺使用費(fèi)，不繳納平臺使用費(fèi)，不解密投標(biāo)文件。
8、技術(shù)支持
電子投標(biāo)文件制作及上傳技術(shù)支持電話：400-9618-998；QQ：4009618998
駐場人員地址：怒江州政務(wù)服務(wù)中心一樓受理大廳，聯(lián)系電話：0886-3636561
數(shù)字證書實(shí)行網(wǎng)上辦理，數(shù)字證書辦理聯(lián)系電話：0886-3898525
9、公告媒介
資格預(yù)審文件、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在“怒江州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”（http://182.246.203.127:8001/）、“云南省政府采購網(wǎng)”（http://www.yngp.com）上公布，我公司對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。
10、聯(lián)系方式
采購人：福貢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：福貢縣上帕鎮(zhèn)石月亮小區(qū)二組78號
聯(lián)系人：李春元
聯(lián)系電話：15308869099
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司
地址：瀘水市六庫鎮(zhèn)同心路66號
聯(lián)系人：黎霞輻
電話： 0886-3565666
發(fā)布公告時間：2020年7月20 日
溫馨提示：由于疫情形勢嚴(yán)峻，開標(biāo)期間請各投標(biāo)人自備口罩。