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    江西科技師范大學(xué):以新思維促進(jìn)招投標(biāo)建設(shè)新常態(tài)

    •  2016-03-09
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    2015年,江西科技師范大學(xué)招投標(biāo)工作以貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),圍繞學(xué)校改革發(fā)展的大局,以服務(wù)教學(xué)、科研、新校區(qū)建設(shè)為中心,破解工作中的難題,制定規(guī)章制度,秉公用權(quán),依法招標(biāo)。深化內(nèi)涵建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)質(zhì)量,提高人員素質(zhì),使招投標(biāo)過程更公開,服務(wù)過程更溫暖,隊(duì)伍建設(shè)更有活力,不斷提高資金使用效益、維護(hù)學(xué)校公共利益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展理念,加大招投標(biāo)建設(shè)平臺(tái)創(chuàng)新力度,努力適應(yīng)學(xué)校發(fā)展新常態(tài)。

    一、建章立制 無縫對(duì)接 開創(chuàng)三個(gè)前所未有

    學(xué)校劃歸省管,為了盡快與省級(jí)主管部門對(duì)接,讓學(xué)校各職能部門了解掌握省本級(jí)招標(biāo)采購(gòu)程序,平穩(wěn)過渡,規(guī)范有序進(jìn)行學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作,招標(biāo)與采購(gòu)辦公室以加大制度建設(shè)力度為著力點(diǎn),開展以招標(biāo)采購(gòu)工作為主題的系列培訓(xùn)講座為依托點(diǎn),整理、篩選編制《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)匯編》,送發(fā)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,學(xué)習(xí)掌握國(guó)家、各部委、省級(jí)及相關(guān)廳局的招標(biāo)采購(gòu)操作規(guī)程,從而不斷加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域的政策研究,對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不斷探索、不斷研究,并及時(shí)把這些探索和研究固化為工作制度。

    一是出臺(tái)江西科技師范大學(xué)《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》,把《招投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》融合在一個(gè)管理辦法中體現(xiàn),此舉在江西高校前所未有;二是采購(gòu)《招標(biāo)與采購(gòu)管理軟件》,以有效提升電子化平臺(tái)的服務(wù)水平,改變傳統(tǒng)形式,做到省時(shí)省力、公平公正,真正意義上實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,在江西高校也是前所未有;三是進(jìn)行招投標(biāo)政策及服務(wù)研究,我辦派員參加中國(guó)政法大學(xué)李顯冬教授主編的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例條文理解與案例適用》一書的撰寫,開創(chuàng)江西高校之先河。

    二、落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化監(jiān)督 取得三個(gè)有力突破

    深化廉政建設(shè),營(yíng)造清正廉潔的工作環(huán)境,是做好招投標(biāo)工作的前提。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)管職能,創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)氛圍;不斷加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè),完善廉政制度(制度上墻,制度成冊(cè)),建立對(duì)人員的內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)履行招投標(biāo)事前、事中、事后的監(jiān)督管理職能,確保招投標(biāo)隊(duì)伍能干事,干成事、不出事;協(xié)同配合,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),完善操作規(guī)程,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),樹立陽光招標(biāo),并加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作違紀(jì)違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起等相關(guān)舉措,不斷規(guī)范市場(chǎng)管理,規(guī)范江西科技師范大學(xué)招投標(biāo)交易秩序,維護(hù)公開、公平、公正的招標(biāo)環(huán)境,積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作,規(guī)范完善招投標(biāo)執(zhí)法過程。同時(shí),協(xié)同紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)室調(diào)整和充實(shí)校內(nèi)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定以及培訓(xùn)工作。并將逐步實(shí)行與省市專家評(píng)委總庫的聯(lián)網(wǎng),解決學(xué)校評(píng)委類別不齊、人才短缺問題,建立專家自動(dòng)抽選系統(tǒng),避免人工操作帶來的不便,這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。具體說來,取得了三個(gè)有利突破。

    一是突破了貨物過億的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。全年招標(biāo)采購(gòu)預(yù)算12973萬元,其中貨物類,招標(biāo)預(yù)算金額就有10106萬元;二是突破了二次價(jià)格論證工作。實(shí)施半年來已對(duì)設(shè)備采購(gòu)的詢價(jià)工作近70余個(gè)項(xiàng)目,適時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息,準(zhǔn)確把握價(jià)格動(dòng)態(tài),降低采購(gòu)成本,確保學(xué)校利益;三是突破了體制機(jī)制的藩籬,順應(yīng)形勢(shì),將隸屬于資產(chǎn)管理處的采購(gòu)辦公室并入招標(biāo)工作辦公室,更名為招標(biāo)與采購(gòu)辦公室,破解了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的格局。

    三、加強(qiáng)創(chuàng)新 提高管理效能 推進(jìn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)

    打鐵還需自身硬。招標(biāo)與采購(gòu)辦公室不斷深化招標(biāo)辦網(wǎng)站建設(shè),加大信息化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度,努力打造一個(gè)綜合、高效的業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)平臺(tái),囊括貨物、工程、服務(wù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容;充分發(fā)揮各服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)、維權(quán)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、研究等方面的作用,深入宣傳貫徹招投標(biāo)法律法規(guī),積極探索新的招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作規(guī)則,協(xié)助完善招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理監(jiān)管力度,推動(dòng)江西科技師范大學(xué)招投標(biāo)工作在政策、程序、技術(shù)等重要問題的研究和應(yīng)用。同時(shí)以考促學(xué),以考招標(biāo)師為切入點(diǎn),以開展培訓(xùn)班為契機(jī)。通過多種形式深化效能建設(shè),工作重心前置,著重推進(jìn)三大戰(zhàn)略目標(biāo):

    一是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序,維護(hù)“三公”環(huán)境。深化廉政建設(shè),營(yíng)造清正廉潔的工作環(huán)境。二是進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)招標(biāo)采購(gòu)工作,規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)文件范本,完善招標(biāo)采購(gòu)制度,為服務(wù)教學(xué)、科研和新校區(qū)建設(shè)服務(wù)。三是創(chuàng)新工作思路,提高工作效能。深化招標(biāo)辦網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)江西科技師范大學(xué)網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目的電子化操作規(guī)程,加強(qiáng)招投標(biāo)政策研究,促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展,提高我辦人員的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)能力。

    “十三五”的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心,面對(duì)新征程、新挑戰(zhàn),讓我們攜手同心,滿懷豪情,乘勢(shì)而上,自覺肩負(fù)起歷史賦予的崇高使命,共同譜寫學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的新篇章,為建設(shè)具有“鮮明特色的高水平教學(xué)研究型”大學(xué)的目標(biāo)作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。(通訊員:陳海濤)

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