互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的普及,讓數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng),大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。電子招投標(biāo)的蓬勃發(fā)展,也必將產(chǎn)生巨量的數(shù)據(jù),為招投標(biāo)活動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析提供了可能。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù),挖掘信息、判斷趨勢(shì)、提高效益?對(duì)我國(guó)電子招投標(biāo)的未來(lái)極為重要。
根據(jù)《電子招投標(biāo)辦法》,中國(guó)政府明確了要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)模式,實(shí)現(xiàn)各電子招投標(biāo)平臺(tái)之間的信息共享,建立全國(guó)統(tǒng)一的招投標(biāo)大市場(chǎng)。根據(jù)功能的不同,電子招投標(biāo)系統(tǒng)分為交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),其中,公共服務(wù)平臺(tái)是收集、整合和發(fā)布招投標(biāo)信息的平臺(tái)。因此,全國(guó)的電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)將是數(shù)據(jù)生產(chǎn)的大戶。
此外,隨著電子招投標(biāo)的推廣和普及,全國(guó)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)也將產(chǎn)生海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、中標(biāo)人的相關(guān)情況以至項(xiàng)目完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況都會(huì)公開,這些公開的信息會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。電子招標(biāo)書、電子投標(biāo)書、業(yè)績(jī)、專家?guī)?、專家評(píng)標(biāo)情況等保密的信息也會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是海量的,也是多類型的,里面蘊(yùn)含重要價(jià)值,這是電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)。
如何有效利用這些大數(shù)據(jù),指導(dǎo)電子招投標(biāo)行業(yè)?對(duì)政府、企業(yè)等招投標(biāo)各方來(lái)說(shuō),招投標(biāo)大數(shù)據(jù)意味著什么?
首先,對(duì)政府來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)可以提高投資決策水平。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)全國(guó)招投標(biāo)海量數(shù)據(jù)的分析,可以發(fā)現(xiàn)潛在的投資方向或急需解決的問(wèn)題,利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),政府可以前瞻性地決策。以分析數(shù)據(jù)為決策依據(jù),對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行建模、分析,對(duì)指定的問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對(duì)政策效果進(jìn)行預(yù)測(cè),將預(yù)測(cè)結(jié)果作為政府決策的參考依據(jù),可以防止拍腦袋決策,使政府決策科學(xué)化。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析和各方信息反饋,對(duì)政府投資的效果進(jìn)行評(píng)估,能夠及時(shí)糾正解決存在的偏差,增強(qiáng)政府決策的自我糾正能力。
第二,對(duì)招標(biāo)人來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)可以提高招標(biāo)質(zhì)量和效率。通過(guò)對(duì)全國(guó)招投標(biāo)大數(shù)據(jù)的分析,可以得到招標(biāo)項(xiàng)目與中標(biāo)人匹配情況以及履約情況,招標(biāo)方可以合理確定每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式,設(shè)定合理的招標(biāo)條件,制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,從而提高招標(biāo)的質(zhì)量和效率。
第三,對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)可以引導(dǎo)投標(biāo)人的發(fā)展方向。通過(guò)對(duì)全國(guó)招投標(biāo)大數(shù)據(jù)的分析,可以得到投標(biāo)人實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)、履約能力等與中標(biāo)的相關(guān)關(guān)系。引導(dǎo)投標(biāo)人合理科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展,提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
第四,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)可以規(guī)范招標(biāo)代理行為。招標(biāo)代理企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目安排、人員到位,招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量等情況在大數(shù)據(jù)下將被數(shù)據(jù)化呈現(xiàn),違規(guī)行為也將無(wú)所遁形,從而強(qiáng)制規(guī)范招標(biāo)代理公司的行為。
說(shuō)到底,大數(shù)據(jù)技術(shù)本質(zhì)上是工具,可以為電子招投標(biāo)行業(yè)服務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,將使電子招投標(biāo)系統(tǒng)的公共服務(wù)功能更加完善,服務(wù)質(zhì)量大幅提高。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將更好地實(shí)現(xiàn)推行電子招投標(biāo)的目的,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng);保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。