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    招投標小知識 │ 招標人能否在購買招標文件時設(shè)置條件??

    •  2021-04-28
    •  admin
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    今日提問


       招標人能否在購買招標文件時設(shè)置條件?



    答:


    不能。

    招標采購實踐中,很多招標人或招標代理機構(gòu)會設(shè)置投標報名環(huán)節(jié),要求潛在投標人在領(lǐng)購招標文件時出具相應(yīng)的資格證明材料。

    嚴格說來,投標報名這一環(huán)節(jié)系一個非法定程序,其本質(zhì)上屬于一種簡易的資格審查程序。

    但這種資格審查本身有違法律法規(guī)的規(guī)定。國家發(fā)改委、財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號)第十四條第二款第一項規(guī)定:“不得設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件。”

    《招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定,招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

    招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:……(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

    (三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件……

    《招標投標法實施條例》第三十三條規(guī)定,投標人參加依法必須進行招標的項目的投標,不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得非法干涉。

    可見,招標人、招標代理機構(gòu)設(shè)置購買招標文件條件的行為是不符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定的。


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