根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條規(guī)定,有下列6種情形的可以視為投標人相互串通投標。
1、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
2、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
3、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
5、不同投標人的投標文件相互混裝;
6、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
從條例上可以看出,雖然【不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制】屬于串標行為,但標書由同一臺電腦打印或上傳這點,這個真不好認定。
小編咨詢了一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士,他表示:在評標時,可以通過技術(shù)手段分析發(fā)現(xiàn)多家投標單位的投標文件電子版光盤是同一臺電腦刻錄的,但沒有相關(guān)法律規(guī)定這種情況屬于串通投標,只有相關(guān)行政監(jiān)督部門嚴格出臺相關(guān)規(guī)定,才能遏制法律法規(guī)沒有明文規(guī)定的其他串通投標行為的發(fā)生。
從現(xiàn)行法律來看,《電子招投標辦法》中并沒有對此做相關(guān)規(guī)定,招投標法和實施條例中也沒有明確規(guī)定,而是把“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”作為認定投標人串通投標的法定情形。
而且上傳投標文件屬于“辦理投標事宜”,使用同一臺電腦上傳標書并不絕對可以認定是同一人所為,如果是朋友之間不知情的前提下借用電腦,或者大家都用同一臺公用電腦上傳呢?
所以,僅從法律角度來說,“通過同一臺電腦上傳標書”并不是一定會被認定是“串通投標”。