1、招標(biāo)條件
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、縣規(guī)范性文件規(guī)定，云南省南華縣國家儲備林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)政府和社會資本合作（PPP）項目社會投資人采購已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，采購人為南華縣人民政府授權(quán)的項目實(shí)施機(jī)構(gòu)南華縣林業(yè)和草原局，現(xiàn)對該項目的社會投資人進(jìn)行資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在供應(yīng)商（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2、項目信息
2.1 項目名稱：云南省南華縣國家儲備林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)政府和社會資本合作（PPP）項目社會投資人
2.2 項目編號：WH-532300-2019-0034-0101
2.3 采購方式：公開招標(biāo)
2.4 項目性質(zhì)：政府和社會資本合作 （PPP）
2.5 項目地點(diǎn)：云南省南華縣
2.6 項目投資規(guī)模：南華縣國家儲備林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)政府和社會資本合作（PPP）項目，本項目可研估算動態(tài)總投資為98293.45萬元，PPP 模式調(diào)整后總投資為101911.17萬元。項目范圍主要包括：
2.6.1木材基地建設(shè)：木材基地建設(shè)總面積50320.0畝，共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要培育云南松、榿木等鄉(xiāng)土的中、大徑級木材。其中:現(xiàn)有林改造培育35055.0畝；中幼林撫育15265.0 畝，涉及沙橋鎮(zhèn)、雨露鄉(xiāng)。
2.6.2通道綠化建設(shè)：包括河道綠化與公路綠化，綠化規(guī)模共計4950.0畝。其中，全縣范圍內(nèi)公路綠化4650.0畝，河道綠化300.0畝。
2.6.3森林城市和濕地公園：建設(shè)總規(guī)模為1692.0畝。其中森林縣城的建設(shè)地點(diǎn)在縣城規(guī)劃區(qū)及棚改區(qū)的道路重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)規(guī)模為1005.0畝。其中，道路兩側(cè)綠化，建設(shè)規(guī)模300.0畝；重點(diǎn)區(qū)域綠化，建設(shè)規(guī)模705.0畝；鸚鵡山森林公園進(jìn)行綠化提升工程，建設(shè)規(guī)模100.0畝。
濕地公園建設(shè)規(guī)模為587畝、東浦海濕地建設(shè)規(guī)模為77畝、兩旗海濕地建設(shè)規(guī)模為120畝、毛板橋濕地建設(shè)規(guī)模為240畝、土城橋濕地建設(shè)規(guī)模為150畝。
2.6.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)扶貧主要建設(shè)內(nèi)容包括集約人工林栽培與現(xiàn)有林改造培育，規(guī)模共55055.0畝。其中，集約人工林栽培內(nèi)容為種植花椒20040.0畝；野生菌保育促繁基地35015.0畝；涉及龍川鎮(zhèn)、沙橋鎮(zhèn)、一街鄉(xiāng)、五街鎮(zhèn)、雨露鄉(xiāng)、紅土坡鎮(zhèn)、羅武莊鄉(xiāng)。
2.6.5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):森林防火通道6.0km;基地灌溉設(shè)施5000.0畝(主要是配合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的花椒種植建設(shè)水窖等設(shè)施)，涉及龍川鎮(zhèn)、沙橋鎮(zhèn)、五街鎮(zhèn)、一街鄉(xiāng)、羅武莊鄉(xiāng)。
2.7 本項目運(yùn)作方式為“BOT”（Build-Operate-transfer的簡寫），即“建設(shè)-運(yùn)營-移交”。
2.8中標(biāo)潛在供應(yīng)商應(yīng)按《中華人民共和國公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定與南華縣指定的政府出資代表（南華縣開發(fā)投資有限公司）合資組建項目公司，政府出資代表（南華縣開發(fā)投資有限公司）占項目公司股權(quán)比例為20%，成交潛在供應(yīng)商的股權(quán)比例為80%。經(jīng)縣政府授權(quán)，南華縣林業(yè)和草原局將與項目公司簽訂《PPP項目合同》。
2.8 項目合作期為30年，其中建設(shè)期7年（含 4 年栽種期，3 年撫育管護(hù)期），運(yùn)營期23 年。
2.9 項目回報機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。
3、本項目需要落實(shí)的政府采購政策：
3.1本次采購將按照《中華人民共和國政府采購法》第九條的規(guī)定，在同等條件下，優(yōu)先扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)和中小企業(yè)。
3.2按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定及根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品給予6%價格扣除。
4、申請人資格要求
4.1中國境內(nèi)依法注冊且有效存續(xù)的企業(yè)法人。
4.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度（具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計的2016至2018年度財務(wù)審計報告及審計的財務(wù)報表；2016年以后成立的提供自成立以來至2018年度的財務(wù)審計報告及審計的財務(wù)報表；2019年成立的企業(yè)不提供）。
4.3具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2018年5月至2019年5月的企業(yè)納稅證明和企業(yè)社保繳費(fèi)憑證的復(fù)印件）。
4.4資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單（提供上述網(wǎng)站查詢記錄的網(wǎng)頁截圖，并加蓋申請人公章）。
4.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供聲明函原件，成立不足三年的從成立之日起算）；
4.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本次采購活動。
4.7本次采購不接受聯(lián)合體申請。
4.8其他要求
申請人的法定代表人或委托代理人須對項目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并提供采購人出具的踏勘證明。
采購人于2019年7月12日上午09:00時組織現(xiàn)場踏勘，申請人的法定代表人或其委托代理人持本人身份證原件、單位介紹信原件、法定代表授權(quán)委托書原件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、社保證明（提供2019年1至5月任意連續(xù)3個月的繳費(fèi)證明原件）于2019年7月12日上午09:00時前自行抵達(dá)項目現(xiàn)場參與統(tǒng)一現(xiàn)場踏勘和答疑會，如申請人未按上述要求簽到進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑的，資格預(yù)審申請無效。
5、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人在7家（含）以下時，申請人可以全部參與投標(biāo)；合格申請人在7家以上時，應(yīng)由審查小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取7家申請人參與投標(biāo)。未參加和未通過資格預(yù)審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。
若資格預(yù)審合格的申請人少于3家時，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）第八條規(guī)定，項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）。
6、資格預(yù)審文件的獲取
凡有意參加申請者，于2019年7月5日至2019年7月11日，登錄楚雄州公共資源交易信息網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.cxggzy.cn/）,憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)需要按照楚雄州公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在楚雄州公共資源交易網(wǎng)完成注冊通過后，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），報名即可獲取資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審文件資料。
7、資格預(yù)審申請文件的提交
7.1電子資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間（資格預(yù)審申請截止時間）2019年8月1日上午9時00分網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址登錄楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.cxggzy.cn/），憑企業(yè)數(shù)字證書，申請人須在資格預(yù)審申請截止時間前完成所有資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審申請文件回執(zhí)”，資格預(yù)審申請截止時間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)模暈槌坊刭Y格預(yù)審申請文件。
7.2申請人在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人須攜帶“企業(yè)數(shù)字證書和法人電子證書”按申請人須知確定的時間、地點(diǎn)遞交刻錄資格預(yù)審申請文件的光盤，并確保上傳的電子資格預(yù)審申請文件與電子資格預(yù)審申請文件光盤一致，上述要求遞交的文件缺一不可，逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件光盤，視為撤銷資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。，申請人在投標(biāo)截止時間后用加密數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場解密，讀取或?qū)腠憫?yīng)文件，因申請人原因造成資格預(yù)審申請文件無法解密、或無法導(dǎo)入，視為撤回其資格預(yù)審申請文件。
8、公告媒介
資格預(yù)審文件、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在“楚雄州公共資源電子服務(wù)系統(tǒng)”（http://www.cxggzy.gov.cn/）、“云南省政府采購網(wǎng)”（http://www.yngp.com/）、“云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）媒體上公布。
9、聯(lián)系方式
采購人：南華縣林業(yè)和草原局
地址：龍川鎮(zhèn)龍屯路20號
聯(lián)系人：楊曉東
聯(lián)系電話：13987841091
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司
地址：楚雄市文鼎路匯東勝景小區(qū)南門357幢
聯(lián)系人：王鴻彬
電話： 0878-3028128 13099833266
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發(fā)布公告時間：2019年7月4日