外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2002]500號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）和建設(shè)廳（建委），有關(guān)中央管理的企業(yè)，各駐外經(jīng)濟商務機構(gòu)：
為貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，加強對我國對外承包工程企業(yè)的監(jiān)督管理，促進對外承包工程事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等有關(guān)法律法規(guī)，外經(jīng)貿(mào)部和建設(shè)部制定了《關(guān)于對外承包工程質(zhì)量安全問題處理的有關(guān)規(guī)定》（見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位。

附件：關(guān)于對外承包工程質(zhì)量安全問題處理的有關(guān)規(guī)定


附件

關(guān)于對外承包工程質(zhì)量安全問題處理的有關(guān)規(guī)定


第一條　為加強對外承包工程企業(yè)的監(jiān)督管理，促進對外承包工程業(yè)務的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱對外承包工程，是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)以及境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)合資、合作等方式（以下簡稱境內(nèi)企業(yè)）在境外從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他工程服務活動。

第三條　對境內(nèi)企業(yè)在對外承包工程中發(fā)生質(zhì)量安全問題的處理，適用本規(guī)定。

第四條　從事對外承包工程的企業(yè)應當具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)證書，并須取得國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門頒發(fā)的《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》。從事對外承包工程企業(yè)應當在其資質(zhì)等級和《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》許可的范圍內(nèi)從事對外承包工程活動。

已經(jīng)取得《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》而尚未取得勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)證書的，應按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定，取得相應的資質(zhì)證書。

第五條　境內(nèi)企業(yè)對外承包工程的業(yè)績和質(zhì)量安全情況應當作為國內(nèi)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)管理的內(nèi)容。

第六條　對外承包工程的業(yè)績可以作為企業(yè)申請勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)證書以及資質(zhì)年檢的業(yè)績。企業(yè)申報對外承包工程業(yè)績，應當根據(jù)資質(zhì)管理等規(guī)定提交相應的申報材料。

第七條　對外承包工程中發(fā)生下列質(zhì)量安全事故或嚴重質(zhì)量安全問題的，對外承包工程企業(yè)必須在事故發(fā)生之日起24小時內(nèi)向駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟商務機構(gòu)報告；駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟商務機構(gòu)應當向國務院建設(shè)主管部門報告，并抄報國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門：

（一）造成一人以上死亡或者三人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的質(zhì)量安全事故的；

（二）嚴重違反工程所在國或者地區(qū)規(guī)定采用的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)或者強制性標準，造成其它質(zhì)量安全問題的；

（三）其他涉及質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，在工程所在國或者地區(qū)造成嚴重不良后果的。

第八條　在對外承包工程中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或者其他嚴重質(zhì)量安全問題在工程所在國或者地區(qū)造成惡劣影響的，國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和國務院建設(shè)主管部門可以組織聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查。

第九條　對于在對外承包工程中發(fā)生質(zhì)量安全事故或者其他嚴重質(zhì)量安全問題的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號）等有關(guān)規(guī)定予以處理；對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以警告、不予通過《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》年審的處理。

第十條　對于隱瞞對外承包工程質(zhì)量安全事故或嚴重質(zhì)量安全問題的企業(yè)，除按本規(guī)定第九條的規(guī)定予以處理外，一年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級或者增項資質(zhì)；不得申請擴大對外經(jīng)營合作資格證書經(jīng)營范圍。

第十一條　對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和建設(shè)行政主管部門將境內(nèi)企業(yè)在對外承包工程中發(fā)生的重大質(zhì)量安全事故或嚴重質(zhì)量安全問題載入該企業(yè)的信用檔案，并在相關(guān)的信息網(wǎng)上公布。

第十二條　對境內(nèi)企業(yè)在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)承包工程發(fā)生質(zhì)量安全問題的處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　本辦法由國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和國務院建設(shè)主管部門共同負責解釋。

第十四條　本規(guī)定自2002年12月1日起實施。